Vinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.x

Скачать Устав от 31.08.2018г. 

Изменения и дополнения

Решение №10 от 12.05.2020 года

 

Устав муниципального образования-

Тырновское сельское поселение Пронского

муниципального района Рязанской области

Принят решением Совета депутатов

муниципального образования –

Тырновское сельское поселение

Пронского муниципального района

Рязанской области

от 31 августа 2018 г № 21

 

Глава муниципального образования –

Тырновское сельское поселение

Пронского муниципального района

Рязанской области

Ю.В.Проскуряков

 

УСТАВ

       МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ТЫРНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

                       ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ

 ОБЛАСТИ

 

     с.Тырново

      2018 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.

                                            Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

- органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- глава муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее по тексту глава Тырновского сельского поселения) – высшее должностное лицо муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по вопросам местного значения;

- должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

- выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Рязанской области;

- депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;

- правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Рязанской области требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;

- Совет депутатов Тырновского сельского поселения Пронского муниципального района Рязанской области - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области;

- администрация муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «администрация Тырновского сельского поселения») - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области;

- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

- общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

- сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень, хуторов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

- местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

- муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

- административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Рязанской области находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

- муниципальная собственность - собственность муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области;

- местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

- муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

- муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом Рязанской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

- муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

- публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Иные термины и понятия, использованные в настоящем Уставе, соответствуют терминам и понятиям, употребляемым в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

                                 Статья 2. Устав муниципального образования

         Устав муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области является основным муниципальным правовым актом Тырновского сельского поселения Пронского муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.

      

                                               Статья 3. Местное самоуправление

           Местное самоуправление в муниципальном образовании – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

               Статья 4. Правовая основа местного самоуправления поселения

         Правовую основу местного самоуправления муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.

               Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.
  2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
  3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
  4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

         Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

  1. На территории муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.
  2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Глава 2. СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

           Статья 7. Статус и наименование муниципального образования - Тырновское

         сельского поселения Пронского муниципального района Рязанской области

       1.Муниципальное образование – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Рязанской области от 07.10.2004 № 89-ОЗ «О наделении муниципального образования - Пронский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

Административным центром Тырновского сельского поселения Пронского муниципального района Рязанской области является село Тырново.

  1. Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее по тексту Тырновское сельское поселение).

Сокращенное наименование: Тырновское сельское поселение.

  1. Местом расположения органов местного самоуправления муниципального образования – Тырновское сельское поселение является: Рязанская область, Пронский район, село Тырново.

Юридический адрес: 391151, Рязанская область, Пронский район, село Тырново, улица Центральная, дом № 4.

                          Статья 8. Границы Тырновского сельского поселения

  1. Местное самоуправление в Тырновском сельском поселении осуществляется в границах поселения, установленных Законом Рязанской области от 08.10.2008 г. «Об утверждении границы муниципального образования - Пронский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

       2.В границе Тырновского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: с.Тырново, с. Абакумово, с. Воскресенка, с. Последово, с. Чулково, с. Елшино, с. Красное; деревни: Выропаево, Гагино, Кулаково, Поповка, Альютово, Болотово, Новики, Филимоново, Последовский хутор, поселок Озерки.

  1. Территория муниципального образования – Тырновское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования - Пронского муниципального района Рязанской области (далее по тексту Пронский муниципальный район).

                 Статья 9. Изменение границ Тырновского сельского поселения

  1. Изменение границ Тырновского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Тырновского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Тырновского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

  1. Изменение границ Тырновского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 20 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
  2. Изменение границ Тырновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Тырновского сельского поселения.
  3. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законами субъектов Российской Федерации границ поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.

                      Статья 10. Преобразование Тырновского сельского поселения

  1. Преобразование Тырновского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании Тырновского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Тырновского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

  1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
  2. Разделение Тырновского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 20 настоящим Уставом, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

                               Статья 11. Официальные символы поселения

  1. Тырновское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.
  2. Утверждение, описание символов и порядок их официального использования устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов Тырновского сельского поселения.
  3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

           Глава 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

 

                                         Статья 12. Вопросы местного значения

  1. К вопросам местного значения Тырновского сельского поселения относятся:

         1) составление и рассмотрение проекта бюджета Тырновского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Тырновского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Тырновского сельского поселения;

       2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

     4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

       5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

       6) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

       8) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

         9) формирование архивных фондов поселения;

       10) утверждение правил благоустройства территории поселения, утверждение осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

       11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

       12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

       13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

       14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

       15) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

       16) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тырновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     17) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

       18) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

       19) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

       20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

       21) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

       22) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Пронского муниципального района;

       23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

       24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

       25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

     26) осуществление муниципального лесного контроля;

     27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

       28) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

       29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

      30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

       31) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов»;

     32) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

     33) Осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

  1. Органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пронского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Пронского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тырновского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

       Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Тырновского сельского поселения.

 

         Статья 13. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов,

                               не отнесенных к вопросам местного значения поселений

  1. Органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения имеют право на:

       1) создание музеев поселения;

       2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

       3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

       4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

       5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

       6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

       7) создание муниципальной пожарной охраны;

       8) создание условий для развития туризма;

       9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

       10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

     11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

       12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими, на территории Тырновского сельского поселения;

       13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

       14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

       15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей);

       16) иные вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселения, предусмотренные ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

  1. Органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

    

 

                           Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

         1) принятие устава муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

         2) установление официальных символов Тырновского сельского поселения;

         3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

         4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

       5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Тырновского сельского поселения и органами местного самоуправления Пронского муниципального района;

       6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

         7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

         8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

         9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тырновского сельского поселения, главы Тырновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

       10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тырновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

           11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

           12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

         13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

         14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

         15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

         16) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

  1. Органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тырновского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Тырновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1–9, 15 и 19 части 1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Тырновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

  1. полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоупраления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
  2. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или законами Рязанской области) полномочия федеральных органов государственной   власти,   органов   государственной   власти Рязанской области переходят к органам местного самоуправления, правовые   акты   органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных   органов   исполнительной власти, правовые акты краевых, областных,   городских   (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов   государственной   власти   Рязанской области, полномочия   по   принятию   которых   перешли   к   органам   местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу   муниципальных   правовых   актов,   регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых   актов,   регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных,   городских   (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Рязанской области, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

         В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Рязанской области      полномочия   органов   местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или   органам государственной власти Рязанской области, правовые   акты   органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных   органов   исполнительной власти, правовые акты краевых, областных,   городских   (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли   к   федеральным   органам   государственной   власти,   органам государственной   власти Рязанской области, действуют в части,   не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия   федеральными   органами   государственной   власти,   органами государственной власти Рязанской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Рязанской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов   Рязанской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых,   областных,   городских   (городов   федерального   значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Рязанской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

                                           Статья 15. Муниципальный контроль

  1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования - Тырновское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законодательством Рязанской области.

  1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования – Тырновское сельское поселение. Глава муниципального образования определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.
  2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

                                                     САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 

           Статья 16. Непосредственное участие населения в осуществлении местного

                                                       самоуправления

  1. Формами непосредственного осуществления населением Тырновского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

           1) местный референдум;

         2) муниципальные выборы;

         3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Тырновского сельского поселения и главы муниципального образования Тырновского сельского поселения;

         4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тырновского сельского поселения;

         5) правотворческая инициатива граждан;

         6) территориальное общественное самоуправление;

         7) публичные слушания;

         8) собрания граждан;

         9) конференция граждан;

         10) опрос граждан;

         11) обращения граждан в органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения;

         12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

  1. Непосредственное осуществление населением Тырновского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
  2. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Тырновского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

                                             Статья 17. Местный референдум

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории Тырновского сельского поселения.
  3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

           4.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

           1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

         2) о персональном составе органов местного самоуправления;

         3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

         4) о принятии или об изменении бюджета Тырновского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

         5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

  1. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Тырновского сельского поселения:

         1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

         2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

         3) по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов и главы муниципального образования Тырновского сельского поселения.

  1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме для выдвижения инициативы проведения местного референдума. В случае если инициативу проведения референдума выдвигает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные в пункте 2 части 5 настоящей статьи, его руководящий орган, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

         Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Тырновского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Количество представляемых подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, но не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 30 дней.

         7.Совет депутатов Тырновского сельского поселения принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Тырновского сельского поселения необходимых документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Тырновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Тырновского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный

референдум организуется избирательной комиссией Тырновского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

  1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тырновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  2. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
  3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тырновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Тырновского сельского поселения.
  4. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
  5. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Тырновского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

                                           Статья 18. Муниципальные выборы

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения, главы муниципального образования Тырновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Тырновского сельского поселения. Решение о назначении выборов в Совет депутатов Тырновского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Днем голосования на выборах в Совет депутатов Тырновского сельского поселения, главы Тырновского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

             Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

  1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
  2. Депутаты Совета депутатов Тырновского сельского поселения избираются по одномандатному избирательному округу, образуемому в соответствии с действующим законодательством, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Глава муниципального образования – Тырновского сельского поселения избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей.

  1. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования – Тырновского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Тырновского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
  3. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
  4. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Тырновского сельского поселения остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Тырновского сельского поселения остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 6 настоящей статьи.

  1. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

           Статья 19. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы

                                                         сельского  поселения

  1. Право отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом и выборным должностным лицом органа местного самоуправления своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления.
  2. К порядку инициирования и голосованию по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», применяются требования Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Закона Рязанской области от 29.12.2012 № 123-ОЗ «О референдуме в Рязанской области и местном референдуме», согласно которым гражданин РФ участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  3. Основанием инициирования процедуры отзыва могут являться:

           1) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (основного Закона) Рязанской области, Устава муниципального образования – Тырновское сельское поселение;

           2) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области, и Уставом муниципального образования – Тырновское сельское поселение.

  1. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Тырновского сельского поселения.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

  1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Тырновского сельского поселения, главы муниципального образования Тырновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

         Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

           При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы сельского поселения - председатель Совета депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, главы сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневной срок.

  1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Тырновского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
  2. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, главы сельского поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы сельского поселения - председатель Совета депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, главы сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневной срок.

  1. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Тырновского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Члены инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального образования Тырновского сельского поселения обязаны не позднее, чем за один день до дня проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором лицу предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

  1. В ходатайстве инициативной группы указывается:

             1) основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, подтвержденные в судебном порядке;

             2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер, и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

  1. К ходатайству должны быть приложены:

             1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву;

             2) копия решения суда, подтверждающая основания отзыва.

Внесение каких-либо изменений в текст ходатайства и протокола после проведения собрания недопустимо.

  1. Избирательная комиссия Тырновского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

         1) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства - о направлении их в представительный орган Тырновского сельского поселения;

           2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

  1. Совет депутатов Тырновского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва требованиям действующего законодательства.
  2. Если Совет депутатов Тырновского сельского поселения признает, что основания отзыва соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Тырновского сельского поселения принимает решение о регистрации инициативной группы.

Если Совет депутатов Тырновского сельского поселения признает, что основания отзыва не соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 5 дней со дня такого признания избирательная комиссия Тырновского сельского поселения принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

       Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

  1. Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 30 дней.

  1. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа зарегистрированных избирателей, но не менее 25 подписей.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.

  1. После окончания сбора подписей, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол в двух экземплярах. Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Тырновского сельского поселения в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
  2. Избирательная комиссия Тырновского сельского поселения организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосования и достоверности сведения о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Рязанской области от 29 декабря 2012 г. №123-ОЗ «О референдуме Рязанской области и местном референдуме».
  3. В случае, соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву действующему законодательству, избирательная комиссия Тырновского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган Тырновского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Тырновского сельского поселения направляется также инициативной группе.

В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия Тырновского сельского поселения обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

  1. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятие решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  2. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

           Все иные не урегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдуме Рязанской области и местном референдуме».

       Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения,

                                           преобразования сельского поселения

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования – Тырновское сельское поселение, преобразовании муниципального образования – Тырновское сельское поселение проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Тырновское сельское поселение, преобразования муниципального образования – Тырновское сельское поселение.
  2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Тырновское сельское поселение, преобразования муниципального образования – Тырновское сельское поселение назначается Советом депутатов Тырновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
  4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Тырновского сельское поселение, преобразования муниципального образования – Тырновское сельское поселение считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования – Тырновское сельское поселение или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования – Тырновское сельское поселение или его части.
  5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Тырновского сельского поселения, преобразования Тырновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

                                                  Статья 20.1. Сход граждан

 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», сход граждан может проводиться:

           1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

           2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

           3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

         4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

         5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

           6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;

           7) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

         1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

  1. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

                                     Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

  1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Тырновского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Тырновского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно правовым актом Совета депутатов Тырновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа избирателей Тырновского сельского поселения.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Тырновского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

                                      Статья 21.1 Инициативные проекты

                    

                       Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Тырновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

- иные территории проживания граждан.

  1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
  2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Тырновского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

  1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

           1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

           2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

         3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

         4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

         5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

           6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления:

           1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

           2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

           3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Тырновского сельского поселения;

           4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

         1) территория, на которой оно осуществляется;

         2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

         3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

         4) порядок принятия решений;

         5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

         6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

  1. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
  2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Тырновского сельского поселения.

                 Статья 23. Публичные слушания, общественные обсуждения

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования - Тырновское сельское поселение, Советом депутатов Тырновского сельского поселения, главой Тырновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Тырновского сельского поселения или главы Тырновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Тырновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Тырновского сельского поселения, а по инициативе главы Тырновского сельского поселения – главой Тырновского сельского поселения.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

         1) проект устава Тырновского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Тырновского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Рязанской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

         2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

         3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

         4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
  2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

         5.1. Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.

  1. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

                     Статья 23.1. Староста сельского населенного пункта

 

  1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.
  2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
  3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

  1. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

         1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

         2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

         3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

  1. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

  1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

       1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

       2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

     3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

       4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

     4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам , имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.

     5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

  1. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

 

                                             Статья 24. Собрание граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тырновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Тырновского сельского поселения, главы Тырновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Тырновского сельского поселения или главы Тырновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Тырновского сельского поселения или главой Тырновского сельского   поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Тырновского сельского поселения в случае, если с такой инициативой в Совет депутатов Тырновского сельского поселения обратилось не менее двадцати представителей населения Тырновского сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается решением Совета депутатов Тырновского сельского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

     Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Обращения, принятые собранием   граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  2. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференция граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения Тырновского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Тырновского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.
  2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета депутатов Тырновского сельского поселения;

- Главы Тырновского сельского поселения;

  1. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета депутатов Тырновского сельского поселения.

  1. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

                                                   Статья 26. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Тырновского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тырновского сельского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Тырновского сельского поселения или главы Тырновского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Тырновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;

-    жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно – телекоммуникационной сети "Интернет" правовым актом Совета депутатов Тырновского сельского поселения.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Тырновского сельского поселения. В решении Совета депутатов Тырновского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования – Тырновское сельское поселение, участвующих в опросе.

6)порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно – телекоммуникационной сети " Интернет".      

  1. Жители Тырновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Тырновского сельского поселения, или жителей муниципального образования;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

               Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения.
  2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления устанавливаются федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                       Глава5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

                     Статья 28. Структура органов местного самоуправления

  1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области,

- глава муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области,

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области,

- контрольно-ревизионная комиссия.

  1. Органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
  2. Изменение структуры органов местного самоуправления Тырновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
  3. Решение Совета депутатов Тырновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом

№ 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

  1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Тырновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тырновского сельского поселения.
  2. Органы и должностные лица местного самоуправления строят свою деятельность, исходя из интересов населения сельского поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.
  3. Органы и должностные лица местного самоуправления Тырновского сельского поселения осуществляют свою деятельность на основе принципов законности и ответственности перед населением поселения и государством.
  4. Все органы местного самоуправления функционируют гласно, создают условия для участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.

Все органы местного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними и их должностными лицами. Органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения в пределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

                 Статья 29. Органы местного самоуправления – юридические лица

  1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области;

- Администрация муниципального образования – Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.

  1. Органы местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.
  2. Совет депутатов и администрация Тырновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

                             Статья 30. Статус органов местного самоуправления

 

         Органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

-не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Тырновского сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государством ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

                 Статья 31. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

  1. Отношения органов местного самоуправления Тырновского сельского поселения строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества Совета депутатов Тырновского сельского поселения и администрации Тырновского сельского поселения в обеспечении развития Тырновского сельского поселения и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности администрации Тырновского сельского поселения Совету депутатов Тырновское сельского поселения.

  1. Разногласия между Советом депутатов Тырновского сельского поселения и администрацией Тырновского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

 

                 Статья 32. Глава муниципального образования – Тырновского

                                                             сельское поселение

  1. Глава муниципального образования -Тырновского сельского поселения является высшим должностным лицом Тырновского сельского поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава Тырновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Тырновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы Тырновского сельского поселения определяется Федеральным законом, законом Рязанской области и настоящим Уставом.
  3. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.
  4. Глава Тырновского муниципального образования в пределах своих полномочий:

         1) представляет муниципальное образование – Тырновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тырновского сельского поселения.

     2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Тырновского сельского поселения.

       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты.

       4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Тырновского сельского поселения.

       5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Глава Тырновского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

  1. Полномочия главы Тырновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тырновского сельского поселения.
  2. Глава Тырновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Тырновского сельского поселения.
  3. Глава Тырновского сельского поселения возглавляет администрацию Тырновского сельского поселения.
  4. Глава Тырновского сельского поселения представляет Совету депутатов Тырновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Тырновского сельского поселения.
  5. К полномочиям главы Тырновского сельского поселения относится:

       1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов Тырновского сельского поселения в рамках своих полномочий;

       2) внесение в Совет депутатов Тырновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

     3) представление на утверждение Совета депутатов Тырновского сельского поселения проекта бюджета Тырновского сельского поселения и отчет об его исполнении;

     4) представление на рассмотрение Совета депутатов Тырновского сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Тырновского сельского поселения.

     5) формирование администрации Тырновского сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации Тырновского сельского поселения;

     6) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации;

     7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

      8) представление на утверждение Совета депутатов Тырновского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Тырновского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

     9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Тырновского сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

     10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

     11) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

  1. Главе Тырновского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
  2. Глава Тырновского сельского поселения не вправе:

     1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Рязанской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами. (Вступает в силу с 1 января 2019 года);

      2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

       3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

       4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

       5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

  1. Социальные гарантии главы Тырновского сельского поселения:

      1) главе Тырновского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней.

         2) Пенсионное обеспечение главы Тырновского сельского поселения производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Тырновского сельского поселения.

В случае смерти главы Тырновского сельского поселения, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством РФ.

  1. В случае временного отсутствия (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) главы Тырновского сельского поселения, полномочия главы Тырновского сельского поселения исполняет ведущий специалист, назначаемый главой Тырновского сельского поселения.
  2. Статус главы Тырновского сельского поселения определяется Федеральным законом № 131–ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Гарантии осуществления полномочий главы Тырновского сельского поселения определяется Закон Рязанской области от 15.02.2010 № 11-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области».
  3. Глава Тырновского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Тырновского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

               Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального

                                   образования – Тырновского сельского поселения

  1. Полномочия главы Тырновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

       1) смерти;

       2) отставки по собственному желанию;

       3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

       6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

       7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

       8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

       10) отзыва избирателями;

       11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тырновского сельского поселения.

       12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

       13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

     14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия главы Тырновского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

  1. В случае отставки главы Тырновского сельского поселения по собственному желанию, заявление о принятии такой отставки направляется в адрес главы Пронского муниципального района и представительного органа Тырновского сельского поселения.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тырновского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет специалист администрации Тырновского сельского поселения, в соответствии с Решением Совета депутатов Тырновского сельского поселения.
  3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тырновского сельского поселения выборы главы Тырновского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Тырновского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Тырновского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Тырновского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

 

           Статья 34. Удаление главы муниципального образования – сельского

                                                     поселения в отставку

  1. Совет депутатов Тырновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Тырновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения или по инициативе Губернатора Рязанской области.
  2. Основаниями для удаления главы Тырновского сельского поселения в отставку являются:

         1) решения, действия (бездействие) главы Тырновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в п.1 настоящей статьи;

         2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

       3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Тырновского сельского поселения Советом депутатов Тырновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатом Тырновского сельского поселения, данная два раза подряд.

     4) несоблюдение ограничений, запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

       5) допущение главой Тырновского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  1. Инициатива депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Тырновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Тырновского сельского поселения и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Тырновского сельского поселения.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.
  3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.
  4. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Тырновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Тырновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Тырновского сельского поселения.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Тырновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение Совета депутатов Тырновского сельского поселения об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения.
  7. Решение Совета депутатов Тырновского сельского поселения об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Тырновского сельского поселения.
  8. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Тырновского сельского поселения решения об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

         1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения или Губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов Тырновского сельского поселения об удалении его в отставку;

       2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Тырновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае, если глава Тырновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Тырновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Совета депутатов Тырновского сельского поселения об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Тырновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Тырновского сельского поселения.
  3. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Тырновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов Тырновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Тырновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
  4. Глава Тырновского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Тырновского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявлении.

  1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Тырновского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы Тырновского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Тырновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совета депутатов Тырновского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

 

                    Статья 35. Представительный орган Тырновского сельского поселения

  1. Представительным органом местного самоуправления Тырновского сельского поселения является Совет депутатов Тырновского сельского поселения.
  2. Совет депутатов Тырновского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
  3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов.
  4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
  5. Совет депутатов Тырновского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  6. Заседание Совета депутатов Тырновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Полномочия Совета депутатов Тырновского сельского поселения начинаются на следующий день после дня, в который истекает срок полномочий действующего состава Совета депутатов.

  1. Вновь избранный Совет депутатов Тырновского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 10 дней после официального опубликования результатов муниципальных выборов, но не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
  2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Тырновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Тырновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  3. Совету депутатов Тырновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Тырновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
  4. В исключительной компетенции Совета депутатов Тырновского сельского поселения находится:

           1) принятие Устава Тырновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

           2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

           3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

           4) утверждение стратегии социально-экономического развития Тырновского сельского поселения;

             5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

             6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

           7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

           8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

         9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тырновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

         10) принятие решения об удалении главы Тырновского сельского поселения в отставку.

         11) утверждение правил благоустройства территории Тырновского сельского поселения.

  1. Совет депутатов Тырновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Тырновского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
  2. В компетенции Совета депутатов Тырновского сельского поселения находится:

       1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

       2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, организаций о текущей работе;

       3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и организаций;

         4) принятие решения о проведении местного референдума;

         5) назначение выборов депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения;

         6) назначение выборов главы Тырновского сельского поселения;

         7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тырновского сельского поселения, главы Тырновского сельского поселения;

         8) назначение голосования по вопросам изменения границ Тырновского сельского поселения, а также преобразования Тырновского сельского поселения;

       9) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Тырновского сельского поселения;

       10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

       11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

       12) утверждение структуры администрации Тырновского сельского поселения по представлению главы Тырновского сельского поселения;

       13) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

       14) учреждение почетных званий и наград Тырновского сельского поселения

  1. Совет депутатов вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом и законодательством Рязанской области, определяющими общие принципы организации местного самоуправления.
  2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Тырновского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

           Статья 36. Председатель Совета депутатов Тырновского сельского поселения

  1. Председатель Совета депутатов Тырновского сельского поселения – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов Тырновского сельского поселения.

         2.Председатель Совета депутатов Тырновского сельского поселения избирается из числа депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения и организует работу Совета депутатов Тырновского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

  1. Председатель Совета депутатов Тырновского сельского поселения представляет Совет депутатов Тырновского сельского поселения, как в сельском поселении, так и за его пределами.
  2. Председатель Совета депутатов:

-осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тырновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Тырновского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;

-открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Тырновского сельского поселения и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов Тырновского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

-выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и настоящим Уставом.

  1. Порядок избрания председателя Совета депутатов Тырновского сельского поселения и его заместителя устанавливается регламентом Совета депутатов Тырновского сельского поселения.

 

                 Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

  1. Полномочия Совета депутатов Тырновского сельского поселения могут быть прекращены:

       1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим уставом для Совета депутатов Тырновского сельского поселения;

       2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

       3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

       4) в случае увеличения численности избирателей Тырновского сельского поселения более чем на 25 процента, произошедшего вследствие изменения границ Тырновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

       5) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

       6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тырновского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Тырновского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Тырновского сельского поселения.

             Статья 38. Депутат Совета депутатов Тырновского сельского поселения

  1. Депутаты Совета депутатов Тырновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Тырновского сельского поселения.
  2. Депутаты Совета депутатов Тырновского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Тырновского сельского поселения, обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
  3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом достигший возраста 18 лет.
  4. Депутат Совета депутатов Тырновского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.
  5. Депутат Совета депутатов Тырновского сельского поселения обладает в течение срока своих полномочий гарантиями прав в соответствии с действующим законодательством.

Депутату Совета депутатов Тырновского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

       В своей деятельности депутат представительного органа местного самоуправления руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными актами, принятыми данным органом, своими убеждениями и предвыборной программой.

         В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению представительного органа местного самоуправления контроль за исполнением решений, принятых представительным органом местного самоуправления;

- проверять по поручению представительного органа местного самоуправления, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях. Иные гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения определяются Законом Рязанской области от 15.02.2010 № 11-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области», регламентом Совета депутатов.

       5.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

       5.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

       5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

    5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  1. Депутаты Совета депутатов Тырновского сельского поселения могут осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе.

   На постоянной основе в Совете депутатов Тырновского сельского поселения может работать 1 депутат.

   Условия и размер платы труда депутатов, работающих на постоянной основе, определяются решением Совета депутатов Тырновского сельского поселения.

   Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет пять рабочих дней в месяц (в совокупности).

  1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

         1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

                а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов , товарищества собственников недвижимости;

     б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

       в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

       г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) который является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями ( долями в уставном капитале);

       д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

       2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

         3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

         4) не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

       7.1.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».    

       7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.

    7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

       7.3.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

     1)   предупреждение;

     2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

       3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

     4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

     5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

       7.3.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

       7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающие муниципальные должности размещаются на официальном сайте Тырновского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

  1. Полномочия депутата Совета депутатов Тырновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы органа местного самоуправления Тырновского сельского поселения нового созыва.
  1. Полномочия депутата Совета депутатов Тырновского сельского поселения

                                                 прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тырновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

  1. Решение Совета депутатов муниципального образования – Тырновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Тырновского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Тырновского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

       В случае обращения Губернатора Рязанской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Тырновского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Тырновского сельского поселения данного заявления.

                            

                                     Статья 39. Фракции в представительном органе.

 

  1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными объединениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
  2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Рязанской области и регламентом Совета депутатов Тырновского сельского поселения.
  3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
  4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
  5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
  6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
  7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

                                 Статья 40. Администрация Тырновского сельского поселения

  1. Администрация Тырновского сельского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно - распорядительные функции.
  2. Администрация Тырновского сельского поселения подотчетна Совету депутатов по вопросам её компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
  3. Администрацией руководит глава администрации Тырновского сельского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации Тырновского сельского поселения является глава муниципального образования - Тырновского сельское поселение.
  4. Администрация Тырновского сельского поселения формируется главой Тырновского сельского поселения на основе, утвержденной Советом депутатов, общей структуры администрации Тырновского сельского поселения с целью обеспечения исполнения полномочий главы Тырновского сельского поселения и Совета депутатов.
  5. Работники администрации Тырновского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Тырновского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Тырновского сельского поселения.

               Статья 41. Полномочия администрации Тырновского сельского поселения

  1. Полномочия администрации Тырновского сельского поселения:

1) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчетности об исполнении бюджета поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке определенном Советом депутатов Тырновского сельского поселения;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4) осуществление первичного воинского учета;

5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

6) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

7) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

10) формирование архивных фондов сельского поселения;

11) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами,

12) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

13) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

14) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тырновском сельском поселении;

15) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

16) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

17) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

19) учет муниципального жилищного фонда;

20) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и представления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

21) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

22) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда;

23) предоставление в установленном порядке малоимущим нуждающимся гражданам по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

24) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения;

25) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

26) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания;

27) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

28) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тырновского сельского поселения;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тырновского сельского поселения;

30) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

31) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тырновского сельского поселения;

32) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

37) осуществление муниципального контроля;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тырновского сельского поселения.

41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  1. Администрация Тырновского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия для решения вопросов местного значения Тырновского сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления Тырновского сельского поселения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций сельских поселений действующим законодательством РФ.

                               Статья 42. Контрольно-ревизионная комиссия

  1. Контрольно-ревизионный орган (комиссия) муниципального образования – Тырновского сельское поселение является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Тырновского сельского поселения.
  2. Контрольно-ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
  3. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Тырновского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Тырновского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Тырновского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Тырновского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Тырновского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Тырновского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществе бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово - экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Тырновского сельского поселения и главе администрации Тырновского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Тырновского сельского поселения.

  1. Деятельность контрольно-ревизионной комиссии поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Тырновского сельского поселения.
  2. Контрольно-ревизионную комиссию поселения возглавляет председатель, назначаемый на должность Советом депутатов Тырновского сельского поселения.
  3. Состав и деятельность контрольно-ревизионной комиссии определяется положением о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования – Тырновского сельское поселение, утверждаемым Советом депутатов Тырновского сельского поселения.

                                   Статья 43. Муниципальная служба

  1. Муниципальная служба – Тырновского сельского поселения - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
  3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
  4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, настоящим уставом, Положением о муниципальной службе Тырновского сельского поселения, утвержденным Советом депутатов поселения.

Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления сельского поселения и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.

  1. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов на основании реестра должностей муниципальной службы, утверждаемого законом Рязанской области.
  2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
  3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального Закона от 02 марта 2007г. № 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Не может быть принят на муниципальную службу гражданин после достижения им придельного возраста 65 лет, установленного для замещения должности муниципальной службы.

  1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными законами.
  2. Кроме гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Рязанской области, муниципальным служащим Тырновского сельского поселения предоставляются следующие дополнительные гарантии:

- право на пенсию за выслугу лет, назначение которой производится по основаниям и в порядке, предусмотренном Положением о муниципальной службе Тырновского сельского поселения.

  1. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

                                           Статья 44. Избирательная комиссия

  1. Избирательная комиссия Тырновского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов Тырновского сельского поселения, главы Тырновского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы Тырновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Тырновского сельского поселения, преобразования Тырновского сельского поселения.
  2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и не является юридическим лицом.
  3. Закрепить 6 членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 (пять) лет.

           Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума или до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования Тырновского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.

  1. Избирательная комиссия на территории Тырновского сельского поселения:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

  1. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов Тырновского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

               Статья 44.1. Содержание правил благоустройства территории

                                     муниципального образования

 

      1.Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

  1. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

     1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

   2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

      3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

      4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

    5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

      6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

      7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

      8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

      9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

     10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

     11) организации стоков ливневых вод;

      12) порядка проведения земляных работ;

   13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

      14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

       15) праздничного оформления территории муниципального образования;

     16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

     17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

  1. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

 

                       Статья 45. Система муниципальных правовых актов

  1. В систему муниципальных правовых актов Тырновского сельского поселения входят:

1) устав муниципального образования – Тырновского сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Тырновского сельского поселения;

3) правовые акты главы Тырновского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования – Тырновского сельское поселение.

  1. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
  2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Тырновского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Тырновского сельского поселения.
  3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.
  4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Тырновского сельского поселения «Информационный вестник муниципального образования – Тырновского сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области».

                          Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Тырновского сельского поселения, главой Тырновского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, администрацией муниципального образования – Пронский муниципальный район Рязанской области
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
  3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации Тырновского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Тырновского сельского поселения.

                  Статья 47. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных

     правовых актов, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их

                                                          действия.

  1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Тырновского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования - Тырновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим уставом.
  2. Решения Совета депутатов Тырновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования – Тырновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Принятые Советом депутатов Тырновского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Тырновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
  4. Глава Тырновского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Тырновского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Тырновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Тырновского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Тырновского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой Тырновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
  5. Муниципальные правовые акты Тырновского сельского поселения вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Муниципальные правовые акты Тырновского сельского поселения не имеют обратной силы.

  1. Муниципальные нормативные правовые акты Тырновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

     Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании Тырновское сельское поселение.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

  1. Нормативные правовые акты Совета депутатов Тырновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
  2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Тырновского сельского поселения считается размещение в Информационном бюллетене муниципального образования – Тырновского сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.
  3. Муниципальные правовые акты Тырновского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Тырновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения

  1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральнымзаконом.

Статья 47.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

  1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
  2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
  3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

       Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

          

                        Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Тырновского сельского поселения.
  2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

                               Статья 49. Муниципальное имущество

  1. В собственности Тырновского сельского поселения может находиться:

         1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

         2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

         4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

         5) иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

         2.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются федеральными законами.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

                     Статья 50. Владение, пользование и распоряжение

                                        муниципальным имуществом

  1. Органы местного самоуправления от имени Тырновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тырновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
  4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Тырновского сельского поселения.
  5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

                          Статья 51. Муниципальные предприятия и учреждения

  1. Органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
  2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Тырновского сельского поселения.
  3. Глава Тырновского сельского поселения по согласованию с Советом депутатов Тырновского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
  4. Органы местного самоуправления от имени Тырновского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

                                           Статья 52. Местный бюджет

  1. Тырновского сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
  2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Тырновского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Бюджетные полномочия Тырновского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  4. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов Тырновского сельского поселения.
  5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Тырновского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

                 Статья 53. Доходы местного бюджета Тырновского сельского поселения

     1.Формирование доходов бюджета Тырновского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

             Статья 54. Расходы местного бюджета Тырновского сельского поселения

  1. Формирование расходов бюджета Тырновского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

           Статья 55. Исполнение местного бюджета Тырновского сельского поселения

 

  1. Исполнение местного бюджета Тырновского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                         Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

                               Статья 57. Средства самообложения граждан.

 

  1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Тырновского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Тырновского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Тырновского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Тырновского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

       Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

                          ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

           Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

                                           лиц местного самоуправления

 

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Тырновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

           Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

                              лиц местного самоуправления перед государством

 

       1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тырновского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

           Статья 60. Ответственность Совета депутатов Тырновского сельского поселения

                                                               перед государством

 

  1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов Тырновского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Тырновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Тырновского сельского поселения.
  2. Полномочия Совета депутатов Тырновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством.

         2.1. В случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Тырновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Тырновского сельского поселения.

 

   Статья 61. Ответственность главы Тырновского сельского поселения перед государством

  1. Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Тырновского сельского поселения в случае:

         1) издания главой Тырновского сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу Тырновского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Тырновского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

         2) совершения главой Тырновского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Тырновского сельского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

         3) Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

 

           Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

                                         перед физическими и юридическими лицами

  1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

           Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц

                                     местного  самоуправления поселения

  1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Тырновского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
  2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Рязанской области (далее - органы государственного контроля (надзора)), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (устава), законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, устава муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом муниципального образования, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (устава), законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, устава муниципального образования.

             2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

             2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

         2.3. Плановые проверки деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Рязанской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

         Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Рязанской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Рязанской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

           Прокуратура Рязанской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

               2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

           2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Рязанской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

           2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Рязанской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

           2.7. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

         2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

       Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

         Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

  1. Совет депутатов Тырновского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
  2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и      Совету депутатов Тырновского сельского поселения.
  3. Население Тырновского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в форме голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тырновского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также путём обжалования их решений, действий (бездействия) в уполномоченных государственных органах.

 

                           Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

          Статья 64. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и

                                                     дополнении в Устав

  1. Проект устава Тырновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Тырновского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Тырновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Тырновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Тырновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тырновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Тырновского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов Рязанской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

  1. Устав Тырновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тырновского сельского поселения.

           3.Устав Тырновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Тырновского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Тырновского сельского поселения могут быть:

1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Рязанской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

  1. Отказ в государственной регистрации устава Тырновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Тырновского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Тырновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в устав Тырновского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

           5.Приведение устава Тырновского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Рязанской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Рязанской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Тырновского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Рязанской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Рязанской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Тырновского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Тырновского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

                                           Статья 65. Вступление в силу Устава

  1. Устав Тырновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Тырновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Тырновского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Тырновского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
  2. Изменения и дополнения, внесенные в устав Тырновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Тырновского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Тырновского сельского поселения.
  3. Официальным опубликованием (обнародованием) Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования считается первая публикация их полного текста в Информационном бюллетене «Тырновский вестник» Тырновского сельского поселения Пронского муниципального района. Также для официального опубликования (обнародования) Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования используется следующее сетевое издание - Официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://право-минюст.рфhttp://pravo-minjust.ru), регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

 

Яндекс.Метрика